1月25日,习近平总书记主持召开了中央政治局常委会会议,专门听取新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作汇报,对疫情防控特别是患者治疗工作进行再研究、再部署、再动员。截止25日,上海、江苏、海南、新疆、河南、黑龙江、甘肃、辽宁、山西、陕西、青海、吉林、宁夏……,全国已有30个省份宣布启动重大突发公共卫生事件一级响应,实行最严格的防控措施。
有朋友询问:“什么是重大突发公共卫生事件一级响应？它包含哪些具体措施？对日常生活有哪些影响？”本文将对这些问题给予简明的释义。
1、什么是“重大突发公共卫生事件一级响应”？
根据《国家突发公共卫生事件应急预案》,突发公共卫生事件划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。
其中,特别重大突发公共卫生事件主要包括：
1、肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生并有扩散趋势,或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2个以上的省份,并有进一步扩散趋势。
2、发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例,并有扩散趋势。
3、涉及多个省份的群体性不明原因疾病,并有扩散趋势。
4、发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传入,并有扩散趋势,或发现我国已消灭的传染病重新流行。
5、发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。
6、周边以及与我国通航的国家和地区发生特大传染病疫情,并出现输入性病例,严重危及我国公共卫生安全的事件。
7、国务院卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件。
突发公共卫生事件一级响应的条件,满足其一即可启动。当前新型冠状病毒感染的肺炎是新发现传染病,已被列为乙类法定传染病,参照甲类管理。符合 “发生新的传染病或我国尚未发现的传染病发生或传入,并有扩散趋势,或发现我国已消灭的传染病重新流行”这一启动条件,故30个省份宣布启动这一机制,于法有据。
2、“重大突发公共卫生事件一级响应”包含哪些具体措施？
鉴于“重大突发公共卫生事件一级响应”是我国法定的最高级别的应急机制,一旦该机制启动,全国各省级（包括直辖市、自治区、特别行政区等）指挥部根据国务院的决策部署和统一指挥,组织协调本行政区域内应急处置工作。
启动一级响应机制后,各级人民政府将从 1、组织协调,2、调集资源,3、划定区域,4、疫情控制,5、人口管理,6、交通检疫,7、信息发布,8、群防群治,9、社会维稳 等多个方面统一部署,开展工作。相应的,卫生行政部门、医疗机构、疾病预防控制机构和卫生监督机构也将依法启动最高级别的应对措施。需要指出的是,一旦有一级响应机制启动,即便在未发生突发公共卫生事件的地区,也应根据其他地区发生事件的性质、特点、发生区域和发展趋势,分析本地区受波及的可能性和程度,采取相应的预防保障措施。
3、“重大突发公共卫生事件一级响应”对生活会有什么影响？
如前所述,一级响应机制一旦启动,在国务院统一指挥下,有关部门在疫情防控、患者救治、物资保障等多方面联动,将推出一系列更加严格、更有针对性的举措。相应的,必然会对公民的日常生活产生一定的影响。
国家卫生健康委员会最新通知要求,各地交通运输、民航、铁路等部门要制定应急处理预案。在火车、汽车、飞机、船舶等交通工具上发现病例或疑似病例后,立即通知前方最近设有留验站的城市的车站、港口客运站、目的地机场做好留验准备。
截至25日8时,铁路部门已配合湖北省有关地市政府关闭湖北境内72个火车站离开当地通道,在全国范围内387个火车站配合当地防疫部门开展进出站旅客测温筛查工作。
财政部与国家卫生健康委员会联合下发疫情防控经费有关保障政策的通知,明确对确诊患者发生的医疗费用,在基本医保、大病保险等按规定支付后,个人负担部分由中央和地方财政给予补助；对参加防治工作的医务人员和防疫工作者发放临时性工作补助。
交通运输部25日宣布,对疫情防治应急物资及医患等人员运输的车辆跨省通行高速公路实行免收通行费政策,并保障优先通行。
中国人民银行决定从1月25日至30日,放开小额支付系统业务限额,确保各项资金汇划及时处理,支持全社会共同抗击新型冠状病毒感染的肺炎疫情。
此外,全国各省级部门也都根据自身情况及特点,采取了最严格的防控措施。以上海为例,包括上海迪士尼乐园在内的上海各主要旅游景点、文化场馆暂时关闭；为避免人员聚集引发交叉感染,多地取消了春节期间的庙会、灯会、游园会等大型活动,以及市、区文艺演出等室内外聚集性活动、采取大数据分析和网格化核对方式进行排查防控,重点对疫情相关地域人员建档跟踪管理。
综上所述,“重大突发公共卫生事件一级响应”是我国法定应对紧急突发事件的最高级别的应对措施。作为一名普通公民,此时此刻,我们要做的就是相信党和政府,服从统一指挥,配合卫生防疫措施,维护安定团结的社会局面。
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